为巩固我县小水电站平安出产监视收拾管事，类型小水电站平安出产手脚，消逝平安隐患，保险公民公共人命家当平安，按照《中华公民共和邦水法》《中华公民共和邦防洪法》《中华公民共和邦平安出产法》等相闭原则，团结本县实践，我局草拟修订了《平远县小水电站平安出产监视收拾暂行原则（搜罗观点稿）》（以下简称《暂行原则》）。现将搜罗观点稿举行告示，搜罗社会各界观点，搜罗观点时期为2025年3月28日至2025年4月15日止。接待各界人士主动介入，提出珍贵观点和创议，正在公然搜罗观点时期内，可通过邮寄、电子邮件、电话等局面反应县农业乡村和水务局（相闭人：刘志中，相闭电话，电子邮箱：）。
为巩固我县小水电站平安出产监视收拾管事，消逝平安隐患，保险民众平安，依照《中华公民共和邦水法》《中华公民共和邦防洪法》《中华公民共和邦平安出产法》和广东省水利厅广东省防汛防旱防风总指示部《转发水利部 邦度工商行政收拾总局 邦度平安出产监视收拾总局 邦度电力监禁委员会闭于巩固小水电站平安监禁管事的通告》（粤水农电〔2009〕47号）《印发〈闭于巩固小水电站附庸水库平安收拾的若干观点〉的通告》（粤水农电〔2009〕46号）《广东省小水电收拾法子》等相闭原则，团结我县实践，订定根基则。
（一）小水电站业主是平安出产的职守主体，业主负担人或其委托的规划者是该电站平安出产第一职守人。小水电站业主及其负担人以工商立案（注册）的单元和法定代外人工准。业主负担人实行“一岗双责”，既要担任出产收拾职责，也务必担任平安收拾职责。收拾应该相持平安第一、防备为主的计划，修造和健康各项规章轨制；应该加强应急收拾，健康应急编制和职守轨制，落实应急预案和防汛门径，巩固应急培训和训练，普及应急才力和程度。庄苛遵照相闭原则运转收拾，经受平安出产收拾部分、电力监禁部分、水行政主管部分及其他相闭部分的监视收拾，确保平安出产。
（二）小水电站平安出产监禁和附庸水库的电站及其防汛监控相持属地监禁法则。小水电站的平安出产监禁、防汛监控主体是电站所属地镇公民政府。
县科工商务局是本行政区域内的电力收拾部分，负担全县小水电站电力奇迹的监视收拾。
县农业乡村和水务局对全县小水电站的工程平安履行行业监视收拾，负担小水电站平安收拾分类和年检管事。
县供电局依法履行小水电上钩许可和持证规划监视收拾，巩固对并入电网运转的小水电涉网平安监视收拾，确保电网平安和并网机组平安。
各相闭部分和单元要各司其职，各负其责，协同配合，依法依规查处不具备平安出产条款的出产手脚，配合做好小水电站平安出产收拾管事，确保监禁到位。
小水电站务必层层落实平安出产职守制，修造健康各项运转收拾轨制及平安出产确保编制和监视编制，庄苛按照相闭平安出产的功令、原则及行业规程、圭臬，巩固平安出产培养培训管事，确保电站平安运转。
1.修造健康小水电站平安出产收拾机构。总装机2000千瓦以上的小水电站务必修树平安出产收拾机构，装备特意的平安收拾职员。其他小水电站务必修树平安出产收拾岗亭，装备专职平安收拾员或由单元负担平安出产的负担人兼任。
2.合理修树岗亭，装备须要职员，落实闭系职责。依照《乡村水电站岗亭修树及定员圭臬》原则，团结我县小水电站收拾实践，电站单台机组运转当班人数不得少于2人，2台机组及以上同时运转的电站当班人数务必众于机组台数，并务必采用8小时或12小时交交班轨制，有蓄水电站及引水沟道电站务必有专职的收拾职员。
3.巩固岗亭培训，实行持证上岗。小水电站的业主及苛重负担人应对电站各岗亭职员布置投入上司交易部分实行的交易常识和平安出产常识培训，得到交易主管部分发布的闭系证书，实行持证上岗、挂牌上岗，普及小水电站运转职员的技艺交易程度和平安出产认识，杜绝人工事件的爆发。
4.务必庄苛奉行平安出产的各项轨制，落实平安门径。小水电站正在普通出产收拾历程中，务必庄苛奉行操作票、管事票轨制。同时要修造健康巡视查抄轨制、交交班轨制、兴办按期试验轨制、兴办检修收拾轨制、平安收拾轨制、水工修筑物收拾轨制、兴办办法评级收拾轨制、文雅出产轨制等，并要将各项轨制上墙公示，构制职工巩固闭系轨制以及其他闭系操作规程的练习，庄苛奉行各项规章轨制和操作规程类型。同时要遵照相闭原则，装备消防办法，落实防火门径，做好易燃易爆物品的妥帖保管。
5.巩固平安培养，美满厂区收拾。小水电站业主和苛重负担人要高度侧重平安培养管事，按期召开电站平安出产集会，构制职工举行平安出产常识、平安操作规程的练习，不苛展开小水电站反事件演习，普及平安出产主要性领会和事件惩罚程度。巩固厂区普通收拾，出产区和生计区要隔离，除出产管事职员外，其他闲杂职员不得正在厂房内徘徊。正在大坝及其有交通道道的库区、渠道、隧洞进出口、升压站、发电厂房等告急地带和区域要设立平安警示符号，做好须要的平安警示管事。
6.巩固巡视收拾，美满平安办法，消逝平安隐患。小水电站要巩固普通巡视，做好对水工修筑物、机电兴办的平安巡视，落实平安门径，按期举行水工修筑物、机电兴办检修保护。各小水电站要进一步美满平安办法，正在大坝、渠道、隧洞、电机、升压站等涉及职员平安的地方要装备平安防护办法，对巡视展现的平安隐患，选取实在可行的门径，实时消逝平安隐患。
7.落实防汛职守，确保度汛平安。要不苛贯彻“以防为主”的防汛度汛管事计划，落实防汛行政、技艺、收拾职守人。凡是电站编制防洪抢险应急预案。有蓄水库容的电站（库容10万立方米以上）每年汛前应编制防洪抢险应急预案和水库防洪调节运转计划报所正在镇公民政府审批，并上报县三防指示部挂号，落实值班轨制，备足防汛抢险物资，构制好防汛抢险队列，巩固汛前查抄和汛期巡视，不苛做好防汛的各项打算管事，确保防汛平安。
遵照“分级收拾和属地收拾”法则，小水电站由所正在镇政府落实指挥掌握平安出产行政职守人、镇党群效劳中央闭系负担人掌握平安出产监禁职守人，电站业主为平安出产主体职守人。镇政府务必与电站业主缔结平安出产职守示知书，职守人名单盖印分手报县农业乡村和水务局、县应急局挂号。
各镇应按期对辖区内曾经参加运转的小水电站举行通盘的平安查抄，县相闭部分应按期或不按期对小水电站举行平安查抄。重心查抄工程兴办办法是否存正在平安隐患，平安出产职守制是否落实，平安出产收拾机构是否健康，平安出产收拾轨制是否美满，平安保险门径是否到位，平安隐患是否取得实时整改。
小水电站业主应该修造本单元的平安检测、审定管事轨制，按邦度的相闭原则对小水电站的大坝、水闸、金属机闭、压力容器、机电、消防、起重兴办、平安工用具、防雷办法等按期举行平安审定、检测和年审。运转中际遇特大洪水、激烈地动，工程爆发庞大事件或产生影响平安的相当外象后，业主应请有天资的机构从新举行平安审定。
1.陂坝工程等第抵达中型或坝高抵达30米的大坝，查抄展现有平安题目时要实时举行平安审定，平常运转每隔10年举行1次平安审定。
2.水闸工程等第抵达中型水闸，查抄展现有平安题目时要实时举行平安审定，平常运转的中型水闸每隔10年举行1次平安审定。对电站的大坝拦河闸门应每年检修一次，确保排洪闸门运转天真牢靠。
3.每年冬季业主对电站的金属机闭、压力容器、机电兴办、消防兴办、起重兴办举行检修保护，并举行须要的平安检测。
4.业主对平安工用具（绝缘棒、绝缘橡胶手套及绝缘橡胶鞋、验电笔、接地线等）的操纵要类型收拾。平安工具务必是正途厂家所出产有及格证据书的产物，并原委供电部分做耐压试验，遵照平安工具试验周期（每半年一次）送检，搜检及格后方可操纵。
5.按期校试避雷器。100kVA以上变压器，每年校试避雷器一次，且接地电阻值不得大于4Ω；100kVA以下的变压器，每两年校试一次，且接地电阻值不得大于10Ω；看待不足格者应实时举行整改。
小水电站实行平安收拾分类和年检轨制。总装机容量5000千瓦以下的小水电站，平安收拾分类和年检遵守邦度和省的原则由县农业乡村和水务局负担照料。
申报小水电站年检时，业主应提交有检测天资或审验权限的单元出具前款所述的检测呈文或证书。
小水电站附庸水库应庄苛遵照《平远县水库收拾法子》的原则，巩固平安运转收拾。范围抵达小（一）型水库和对村镇、交通干线、军事办法、工矿校区等人丁聚积区和根基办法平安有主要影响的重心小（二）型水库，务必修造特意的收拾机构；小（一）型水库装备不少于3名专职收拾职员；小（二）型水库装备不少于2名专职收拾职员。具有防汛平安使命的小水电站附庸山塘、引水沟等应装备起码1名专职收拾职员。
（一）对违反筹备、未经审批专断开工（蕴涵新修、扩修和技艺改制）的小水电站项目，县农业乡村和水务局应责令其立刻停工并予以惩办。对违规扩修、加高电站陂坝的小水电站，县农业乡村和水务局、县科工商务局、县应急局应依法举行查处并责令其期限整改。看待平安隐患首要、整改不力或拒绝整改的，报请县公民政府予以闭塞；县市集监视收拾局依法吊销企业交易执照；县供电局不予照料电力交易许可；县农业乡村和水务局不予照料取水许可。
（二）对未履历收专断蓄水或参加运转的小水电站工程，县农业乡村和水务局应责令其腾空库容、中断出产，责令其期限整改。对未履历收或验收不足格的小水电站，相闭部分不得为其照料取水许可、企业交易执照和电力交易许可。
（三）对已参加运转的小水电站，凡存正在工程平安隐患首要、平安出产职守制不落实、平安收拾轨制不健康、持证上岗不类型、平安参加无保险等违规题目的，由县农业乡村和水务局、县科工商务局、县应急局、县供电局等部分和单元责令其期限整改；看待整改不力或拒绝整改的，遵守相闭功令原则予以查处。
（四）对爆发出产平安事件的小水电站，要遵守《出产平安事件呈文和考查惩罚条例》，不苛做好事件考查和惩罚管事，相持“三不放过”法则，查明事件原故，依法深究相闭职员的职守，加强警示培养，落实整改门径。
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